2016年纪检监察暨反腐纠风工作报告

（2016年4月21日）

同志们：

全市卫生计生系统于4月7日召开了纪检监察暨反腐纠风工作会议，今天我院召开纪检监察暨反腐纠风工作会议，专题部署反腐纠风工作，希望大家认真领会，抓好落实。

一、2015年纪检监察和反腐纠风工作情况

过去的一年，我院认真贯彻落实市委、卫生计生工委部署要求，健全落实“两个责任”工作机制，落实中央八项规定精神，工作取得了新成效，为推动全院发展提供了有力保障。

（一）狠抓党风廉政建设责任制落实，全面加强惩防体系建设。

严格执行党风廉政建设责任制，全院层层签订《党风廉政建设暨反腐纠风工作责任书》，明确责任内容、工作要求、考核方法和惩罚措施，将行风建设和反腐纠风工作纳入个人和科室绩效考核内容；制定并落实《烟台市口腔医院纪检监察2015年工作清单》及《2015年烟台市口腔医院党风廉政建设和反腐纠风工作任务及分工意见》，纪检监察工作进一步明确目标，切实落实反腐倡廉责任。

（二）扎实开展“三严三实”专题教育，不断改进行风

认真组织“三严三实”专题教育活动，开展党课教育，深入查摆剖析“不严不实”的问题，列出问题清单，建立整改台账，按期办结。深入开展“九不准”专项整治工作，针对群众反映的突出问题进行排查梳理，完善整改，取得良好成效。

深化廉政教育。把开展廉政教育与解决“四风”方面问题，促进医院发展相结合，与医院绩效管理工作相结合。组织全院中层以上党员干部观看党风廉政建设专题资料，大力弘扬廉洁行医的良好风尚，引导干部职工克己奉公、廉洁自律。

积极落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，办理“网上民生”问答10件，做到件件有落实。广大干部职工服务群众的意识逐步成为自觉行动，受到群众的欢迎。厉行勤俭节约、反对铺张浪费，2015年，行政办公费用持续下降达38%，进一步规范了公务接待和公车使用管理。

（三）加强关键环节的风险防控，严肃执纪问责

落实党内监督制度，反对干部特殊化。完善党内政治生活，定期召开民主生活会，开展批评和自我批评。坚持开展决策监督、履职监督、廉政谈话工作。强化制度约束。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、“三重一大”事项集体讨论决定等制度，健全领导班子议事规则和工作程序，进一步规范主要领导干部职责权限和领导班子成员职责分工。

深化廉政风险防控管理，认真查找廉政风险点，规范关键岗位、关键环节的权力运行，并对外协单位和相关服务企业，定期进行评议，签订廉洁自律承诺书，将廉政风险防控关口前移，提高防控实效。加大问责力度，坚决追究失职渎职行为，去年来，有4名党员，因工作不力和违规受到处罚，罚金1万余元，维护了纪律的严肃性。

同时，我们必须清醒地看到存在的问题。有的同志对党风廉政建设和反腐纠风工作认识不足，认为这些工作是务虚的想法，存在着制度不落实、措施不得力的现象。党建工作存在着薄弱环节，日常教育、管理、监督还不到位。有的党员干部放松对自己的要求，廉洁自律意识不强，放松对自己的要求，工作中看不出是一名共产党员、一名干部。有的党员党性淡漠，长期不交纳党费，已经忘记自己的党员身份。有的干部执行党风廉政建设责任制不认真，责任书签完，就束之高阁，早已忘记自己承诺的责任。有的服务基层、服务一线、服务群众的意识淡薄，思想观念、作风行动跟不上形势发展和实际需要，缺乏改革创新思维。损害群众利益的行为时有发生，医疗纠纷、服务投诉事件有增长的趋势。反腐纠风长效机制有待进一步完善，纠风工作还不能达到人民群众完全满意。当前，各种不正之风易发的土壤依然存在，反腐倡廉任务依然艰巨，工作形势依然严峻。对此，必须引起高度重视，切实予以解决。

二、2016年纪检监察和反腐纠风工作主要任务

2016年我院纪检监察和反腐纠风工作的总体要求是：按照市纪委十二届八次全会部署，坚持全面从严治党、依规治党，把纪律挺在前面，紧紧围绕医院中心任务，推动落实“两个责任”，加强纪检监察力度，聚焦监督执纪问责，坚持标本兼治，强化党内监督，持之以恒贯彻中央八项规定精神，坚定不移纠治“四风”，认真落实“九不准”规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断取得纪检监察和反腐纠风工作新成效。

今天，党总支与科室签订了《2016年党风廉政建设暨反腐纠风工作责任书》，进一步明确了责任原则、责任内容、责任考核和责任追究，大家必须明确，各科室负责人要对本科室党风廉政建设负总责，实行一岗双责，坚决贯彻“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，重审把加强业务管理与行风建设紧密结合起来，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。凡分管业务范围内，党风廉政建设和反腐纠风方面出现问题，我们都必须负责，承担责任。并将其作为重要内容纳入岗位目标责任制考核。

（一）贯彻落实中央、省委、市委和卫生计生工委关于党风廉政建设的部署和要求。结合工作实际，认真抓好贯彻，落实我院党风廉政建设目标任务。党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，简称“两学一做”学习教育。4月18日，市委召开常委扩大会，研究部署我市“两学一做”学习教育实施方案。“两学一做”学习教育是加强党的思想建设又一重大战略部署，是今年一项重要政治工作。是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的拓展和延伸，旨在推动从严治党从“关键少数”，向广大党员拓展，从集中教育向经常性教育延伸，充分体现了我党从严治党的坚定决心，彰显了我党真管真严、长管长严的坚强意志，我们要认真贯彻，做“学行合一”的合格党员。

（二）加强作风建设。持之以恒落实中央八项规定精神，解决“四风”突出问题。严格执行“十要十不准”、“九个严禁”、医疗卫生行风建设“九不准”和工作禁酒制度等规定。落实好“进一步改善医疗服务行动计划”，采取多种措施切实改善群众就医感受。严格防范医药购销和行医中的不正之风。“八项规定”是关于改进工作作风、密切联系群众的具体举措，有些规定我们还不够格，但八项规定精神，涵盖了日常工作的许多方面，我们要真正做到，厉行节约，控制成本，避免浪费，做到服务态度好、办事效率高、廉洁行医、不收受“红包”。用心想事、用心谋事、用心干事、用心成事，使每项工作都能经得起时间和历史的评判。

（三）强化纪律建设。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。对违反政治纪律，《中国共产党纪律处分条例》第六章专门作了处分规定，大家要明确违犯政治纪律的界限。如公开发表违背四项基本原则的；妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的；丑化党和国家形象，诋毁、诬蔑党和国家领导人的；歪曲党史、军史的；参加迷信活动，造成不良影响的都要受到党纪处分。特别是对新媒体出现的一些信息，我们要有正确的判断力，不要随意转发，现在有《条例》规定，再犯上述错误作为党员就是违纪问题，大家必须警醒。

（四）开展党性党风党纪和廉洁从政教育。组织党员、干部深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，增强纪律规矩意识，开展廉政教育活动，提高自律意识，加强廉洁文化建设，形成廉洁行医氛围。今后规矩和纪律意识会不断增强，执纪会更严。在此也通报一声孟庆灿因犯法，已被公安局批捕，按照《中国共产党纪律处分条例》做为党员，已中止其表决权、选举权和被选举权等权利。昨天，法院已不公开的形式开庭，据了解宣判孟庆灿为无期徒刑，如果因故意犯罪被依法判刑，党组织要给予开除党籍处分。并要求组织部门在一个月内办理职务、工资等相关手续，特殊情况，经组织批准，可以适当延长，最长不超过六个月。这就是说，对组织管理部门和负责人也提出了要求，如不认真履职和按期办理公务，也要追究组织部门负责人的责任。现在处理人，至少两个人，一个要承担主体责任，一个要承担监督责任。

（五）强化权力制约和监督。严格执行党内监督条例，认真贯彻落实“三重一大”决策制度，完善党务公开、政务公开、院务公开制度，深化廉政风险防控管理，推进权力运行程序化和公开透明。加强廉洁自律，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，我们每个医务工作者，都有着不同的权利，有的患者在长期的诊疗过程中会和医务人员成为好朋友，在朋友的正常范围内进行交往，这是正常的、允许的。但是，不能你把患者当成朋友，接受患者的礼物、土特产、去游玩，而过后患者来投诉，特别是治疗不满意，产生纠纷，这是违纪行为，我们有这样的教训，大家一定要明确界线，加强对亲属和员工的教育管理。

同志们，纪检监察和反腐纠风工作责任重大，我们一定要在市委、市政府、市纪委和卫生计生工委的领导下，坚定信心，锐意创新，扎实工作，为我院的改革发展提供有力的保障和良好的发展环境。